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                壮丽70年 奋斗新时代——迈向新征程 书写新篇章
                发布时间:2019-04-19 15:29:58  来源:中国市场监管报

                  2018410日,我国市场监管改革进程迎来一个里程碑式的时刻。上午930分,在热烈的掌声中,新组建的国家市场监督管理总局揭牌亮相。

                  新起点,新征程,新格局,展现在市场监管队伍面前。

                  光阴荏苒,弹指之间。一年来,市场监管总局持续推进市场监管改革创新,为释放市场活力和社会创造力、推动经济高质量发展作出了新贡献。

                  以机构改革为新起点,市场监管总局充分发挥职能整合优势,围绕减环节、压时间、降成本,推动改革在关键领域取得新进展。

                  从“证照分离”“照后减证”到“多证合一”“一口办理”,一连串改革举措减少了投资兴企的“脚底成本”和“时间成本”,为创业创新“松了绑”“解了绊”。

                  在机构职能的加快融合下,商事制度改革的受益面不断拓展,覆盖到工业生产许可、食品、医药、知识产权等准入领域。在医药领域,药品、医疗器械许可审批改革加快推进,新药上市速度显著加快,共有48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗器械在去年获批上市。

                  “日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户”“企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上”……今年《政府工作报告》中提到的这些改革亮点,正是我国市场活力不断释放的体现。

                  一年来,总局坚持放管结合并重,健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,减少对市场主体的干扰,力争把市场管活管优。

                  去年“双随机、一公开”监管成效显著,企业年报率达91%。各级市场监管部门共抽查企业160.1万户次,抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统予以公示。随着跨部门联合监管的实施,失信违法者将处处受限。

                  实现经济高质量发展,公平竞争的市场环境不可或缺。总局一方面强化竞争政策的基础性地位,对各地区、各部门涉及市场准入、产业发展等方面的新出台文件进行公平竞争审查,推动公平竞争审查制度尽快落实;另一方面整合执法力量,梳理法律法规,强化反垄断执法,加大价格监管和反不正当竞争执法力度。全年市场监管部门共立案调查垄断案件119件,查处各类不正当竞争案件14908件,查处医药领域价格违法案件4030件。

                  今年两会期间,市场监管总局局长张茅表示,市场监管部门将坚持竞争中性原则,对内资企业和外资企业、国有企业和民营企业一视同仁,营造公开、开放、透明的市场环境。

                  民以食为天,食以安为先。市场监管总局围绕“舌尖上的安全”,把“四个最严”要求落到实处,深入开展校园及周边“五毛食品”、网络餐饮服务等专项整治。针对“保健”市场乱象,市场监管总局等13部门自今年1月起开展联合整治“保健”市场乱象百日行动,取得了阶段性成效。

                  据统计,2018年总局共完成24.9万批次国家监督抽检任务,下架封存、召回不合格食品693吨。全国共查处食品违法案件29.97万件,捣毁违法生产窝点360个。

                  总局创新监管方式,加强药品全生命周期监管,探索建立惩罚性巨额赔偿制度,牵头起草《疫苗管理法(草案)》,落实“处罚到人”要求。产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度等相继建立,特种设备安全监管持续加强。

                  假冒伪劣往往是安全事故的“元凶”,去年市场监管部门共查处假冒伪劣产品案件129万件。今年两会期间,张茅局长强调将“依法全部销毁查处的假冒伪劣产品”,让群众少一份担心、多一份放心。

                  2019年,共和国迎来了70华诞,市场监管总局也走过了第一个年头。几十年来,市场监管工作一步一个脚印,坚实而有力。今天,面向新的征程,唯有肩负使命、昂首向前,书写新的篇章。(李晶)